Váš e-shop spadá pod zákon o přístupnosti od června 2025

Evropský akt o přístupnosti se na služby elektronického obchodování vztahuje od 28. června 2025. I po roce přetrvává obecná představa, že přístupnost je povinností veřejného sektoru, nebo termínem někde v budoucnu. Čl. 2 odst. 2 písm. f) uvádí služby elektronického obchodování mezi službami, na které se směrnice vztahuje, a čl. 3 bod 30 je definuje jako „služby poskytované na dálku prostřednictvím internetových stránek a služeb poskytovaných na mobilních zařízeních, elektronickými prostředky a na individuální žádost spotřebitele s cílem uzavřít spotřebitelskou smlouvu“.

To je popis online obchodu, který prodává spotřebitelům. Definice stojí na spotřebitelské smlouvě a čl. 2 odst. 2 vztahuje směrnici na služby poskytované spotřebitelům, takže e-shop prodávající výhradně podnikatelům stojí mimo ni. Smíšený obchod do ní spadá tou částí, kterou prodává spotřebitelům.

Jde o směrnici (EU) 2019/882, Úř. věst. L 151, 7.6.2019. Všechny níže citované články, body odůvodnění a přílohy jsme si v tomto znění ověřili 30. července 2026, protože většina toho, co o tomto zákoně koluje, je shrnutí shrnutí. Čteme jej jako inženýři, kteří jej musí implementovat, ne jako právníci, a otázky působnosti stojí za to probrat s vlastním právníkem s odkazem na konkrétní čísla článků.

Výjimka je užší než „malý podnik“

Čl. 4 odst. 5 osvobozuje mikropodniky poskytující služby od požadavků na přístupnost „a jakékoli povinnosti související s plněním těchto požadavků“. Čl. 3 bod 23 pak definuje mikropodnik jako podnik, „který zaměstnává méně než deset osob a jehož roční obrat nepřesahuje 2 miliony EUR nebo jehož bilanční suma roční rozvahy nepřevyšuje 2 miliony EUR“.

Otázka závisí na spojkách a oba testy nejsou souměrné. Méně než deset osob je tvrdý strop: jedenáct lidí posune obchod do působnosti směrnice bez ohledu na jeho finance. Finanční test stačí splnit jednou z obou částí, takže obchod se šesti lidmi a obratem 5 milionů EUR je stále mikropodnikem, pokud jeho bilanční suma roční rozvahy zůstane pod 2 miliony EUR. Bod odůvodnění 53 dodává, že mikropodnik musí „skutečně splňovat požadavky doporučení Komise 2003/361/ES a příslušné judikatury, jejichž cílem je zabránit obcházení jeho pravidel“, a právě tam jsou pravidla pro počítání zaměstnanců a finanční prahové hodnoty. Přečtěte si je dříve, než uzavřete, že se na vás výjimka vztahuje.

Červen 2030 není odklad

Čl. 32 odst. 1 ukládá členským státům stanovit „přechodné období do 28. června 2030, během něhož mohou poskytovatelé služeb nadále poskytovat své služby s použitím výrobků, které k poskytování obdobných služeb používali před tímto datem v souladu s právními předpisy“. Smlouvy o poskytování služeb sjednané před 28. červnem 2025 podle něj „mohou pokračovat v nezměněné podobě až do skončení doby jejich platnosti, avšak nejdéle po dobu pěti let od tohoto data“.

Toto je nejčastěji nesprávně vykládaná věta celé směrnice. Vztahuje se na výrobky používané při poskytování služby. Čl. 3 bod 2 definuje výrobek jako látku, přípravek nebo zboží vyrobené ve výrobním procesu a čl. 2 odst. 1 vyjmenovává, které výrobky do působnosti skutečně patří: platební terminály, zařízení pro výdej lístků a jízdenek, odbavovací kiosky, bankomaty, interaktivní samoobslužné terminály poskytující informace, čtečky elektronických knih a hardwarové počítačové systémy pro všeobecné účely určené pro spotřebitele včetně jejich operačního systému. Vztahuje se také na smlouvy již podepsané. Bod odůvodnění 101 výklad uzavírá: úleva se týká výrobků uvedených na trh před dnem použitelnosti a zaniká, pokud je poskytovatel během přechodného období nahradí.

Přechodné období tedy existuje a týká se vrstvy výrobků. Pokud provozujete výdejní kiosky nebo platební terminály na prodejně, ty mají čas do roku 2030 a čl. 32 odst. 2 dává samoobslužným terminálům až dvacet let. Internetová stránka podle této směrnice výrobkem není a objednávka, kterou dnes zadá zákazník, není smlouvou sjednanou před červnem 2025. Samotnému e-shopu z čl. 32 neplyne nic.

Co směrnice požaduje od e-shopu

Oddíl III písm. c) přílohy I vyžaduje, aby internetové stránky včetně souvisejících online aplikací a služby poskytované na mobilních zařízeních včetně mobilních aplikací byly „zpřístupněny jednotným a přiměřeným způsobem, aby byly vnímatelné, ovladatelné, srozumitelné a stabilní“. Tato čtyři adjektiva jsou čtyřmi principy WCAG. Bod odůvodnění 47 je přebírá ze směrnice o přístupnosti webových stránek a uvádí, že jsou „důležité rovněž pro tuto směrnici“. Poslední z těchto pojmů, kterému česká praxe kolem WCAG říká robustnost, obě směrnice popisují jako stabilitu.

Oddíl IV písm. g) pak doplňuje tři požadavky specifické pro elektronické obchodování: informace o přístupnosti prodávaných výrobků a služeb, pokud je odpovědný hospodářský subjekt poskytuje; přístupnost funkčnosti pro identifikaci, zabezpečení a platbu „při dodání jako součást služby a nikoli výrobku“; a metody identifikace, elektronické podpisy a platební služby, které jsou samy o sobě vnímatelné, ovladatelné, srozumitelné a stabilní.

Tento třetí bod uzavírá mezeru, o které stojí za to vědět. Čl. 2 odst. 4 písm. d) vyjímá z obsahu internetových stránek a mobilních aplikací „obsah náležící třetí straně, který není financován či vyvíjen dotčeným hospodářským subjektem ani není pod jeho kontrolou“. Hostovaný platební formulář pod tuto výjimku nespadá, protože výjimka vyžaduje, aby chyběly všechny tři znaky zároveň, a obchodník, který poskytovateli platí a integraci konfiguruje, jej financuje i kontroluje. Stejnou věc říká bod odůvodnění 20 přímo: „Přístupnost služby by neměla být ohrožena ani v případě, že je k této službě nebo její části smluvně zavázána třetí strana, a poskytovatelé této služby by měli plnit povinnosti stanovené v této směrnici.“ V praxi bývají dvě součásti, které auditem nejčastěji neprojdou, právě ty dvě, které ve firmě nikdo nenapsal: hostovaná pole platební karty poskytovaná platebním poskytovatelem a cookie lišta se souhlasem. Volba platebního poskytovatele je tak dnes zčásti i rozhodnutím o přístupnosti.

Norma, kterou vám dodavatel zatím nemůže prodat

Čl. 15 odst. 1 přiznává předpoklad shody harmonizovaným normám, „na něž byly zveřejněny odkazy v Úředním věstníku Evropské unie“, a čl. 15 odst. 3 umožňuje Komisi stanovit technické specifikace, které nesou stejný předpoklad. Norma EN 301 549 V3.2.1 (březen 2021) je ve věstníku zveřejněna v rámci směrnice o přístupnosti webových stránek, prováděcím rozhodnutím Komise (EU) 2021/1339. Pro tuto směrnici nebyla použita ani jedna z obou cest: rejstřík harmonizovaných norem vedený Komisí neobsahuje ke směrnici (EU) 2019/882 žádnou položku, ověřeno 30. července 2026.

Revize určená k pokrytí aktu o přístupnosti vzešla z žádosti o normalizaci M/587, v červnu 2026 dosáhla konečného návrhu jako V4.1.0 a je ve schvalovacím řízení ETSI. Dodavatel nabízející shodu s EN 301 549 tedy nabízí kvalitní technické řešení, nikoli právní předpoklad podle této směrnice. Normou se přesto řiďte: je to technická specifikace, na kterou mechanismus směrnice odkazuje, a její kapitola o webu odpovídá WCAG 2.1 na úrovních A a AA. Verze V4.1.0 tuto kapitolu převádí na WCAG 2.2, takže verze, podle které implementujete, se změní, jakmile bude norma citována.

Prohlášení, které většina obchodů nemá sepsané

Čl. 13 odst. 2 spolu s přílohou V vyžaduje, aby poskytovatel služby vysvětlil, jak služba splňuje požadavky na přístupnost, a to ve všeobecných podmínkách nebo v obdobném dokumentu. Příloha V požaduje tři věci: všeobecný popis služby v přístupných formátech, vysvětlení potřebná k pochopení toho, jak služba funguje, a popis toho, jak má služba splňovat příslušné požadavky přílohy I. Čl. 13 odst. 2 dodává, že informace musí být zpřístupněny veřejnosti v písemné i ústní formě, samy o sobě přístupné a uchovávané po celou dobu poskytování služby.

Je to jediná povinnost, kterou lze ověřit zvenčí, aniž by bylo nutné zasahovat do kódu, a proto jí kontrola začíná. U služeb tato kontrola nepřichází od orgánu dozoru nad trhem, který čl. 19 omezuje na výrobky: podle čl. 23 určí každý členský stát zvláštní orgán odpovědný za kontrolu souladu služeb. Čl. 13 odst. 4 doplňuje poslední krok: jakmile poskytovatel zjistí, že služba požadavky nesplňuje, přijme nápravná opatření a neprodleně o tom informuje příslušné vnitrostátní orgány.

Co obnáší tvrzení o nepřiměřené zátěži

Čl. 14 odst. 1 uplatňuje požadavky pouze v rozsahu, v jakém jejich dodržení nevede k zásadní změně základní povahy služby a k nepřiměřené zátěži pro hospodářský subjekt. Příloha VI stanoví tři kritéria: poměr čistých nákladů na splnění požadavků k celkovým provozním a kapitálovým nákladům; odhadované náklady a přínosy pro hospodářský subjekt ve vztahu k očekávanému přínosu pro osoby se zdravotním postižením, se zohledněním objemu a četnosti využití služby; a poměr čistých nákladů na splnění požadavků k čistému obratu. Druhé z nich staví jeden odhad proti druhému, takže posouzení obsahuje úsudek, ale je to úsudek, který musíte sepsat a obhájit.

Čl. 14 odst. 3 vyžaduje, aby bylo posouzení doloženo, výsledky uchovávány po dobu pěti let a kopie na vyžádání předána orgánu. Čl. 14 odst. 5 vyžaduje jeho obnovení vždy, když se nabízená služba změní, kdykoli o to orgán požádá, a přinejmenším jednou za pět let. Čl. 14 odst. 6 odebírá hospodářskému subjektu, který na zlepšení přístupnosti čerpal vnější financování, pouze možnost dovolávat se nepřiměřené zátěže; část o zásadní změně mu zůstává. Čl. 14 odst. 8 vyžaduje, aby subjekt o využití této možnosti informoval příslušný orgán. Než se touto cestou vydáte, porovnejte náklady na spis a jeho pětiletou údržbu s náklady na nápravu, které se má spis vyhnout.

Kde se chyby skutečně vyskytují

Nejčastější chyby v elektronickém obchodování, seřazené přibližně podle toho, jak často zastaví nákup:

Pouze klávesnice, od začátku do konce. Stránka kategorie, stránka produktu, košík, checkout, platba, potvrzení, bez jediného dotyku myši. Nejčastěji se to zastaví v košíku, v checkoutu a u platby.
Popisky a chyby. Pole se zástupným textem místo programově svázaného popisku a validační chyby signalizované červeným okrajem místo toho, aby byly navázané na dané pole a ohlášené.
Fokus v překryvných vrstvách. Vysouvací panely, modální okna a cookie lišty, kde se fokus nikdy nedostane dovnitř, předčasně z nich unikne, nebo se po zavření ztratí.
Vlastní widgety. Vzorníky variant, ovládací prvky pro nastavení množství, filtrační fasety a výběrová pole přestavěné z generických prvků z designových důvodů.
Barva jako jediný nositel významu. Stav skladu, sleva, platnost.
Nedostatečný kontrast u prvků, které se zesvětlují jako poslední. Zlevněné ceny, nápovědný text pod poli formuláře, sekundární popisky v souhrnu objednávky. Neaktivní ovládací prvky jsou podle WCAG 1.4.3 z požadavku vyjmuty, takže je do počtu nezahrnujte.
Tiché změny stavu. Přidání do košíku, celkové částky v košíku, výsledky filtrování a asynchronní přepočet ceny, který aktualizuje stránku, aniž by cokoli ohlásil.

Automatizované skenery se vyplatí spouštět, většinu z výše uvedeného ale neodhalí. Rozhodující je test, při kterém člověk dokončí nákup nejprve pomocí klávesnice a poté pomocí čtečky obrazovky. Nevyřeší to všechno: přeformátování obsahu při 400 procentech, změna velikosti textu a velikost cílových ploch potřebují vlastní kontroly.

Vymáhání je věcí jednotlivých států. Čl. 29 vyžaduje, aby členské státy umožnily spotřebitelům domáhat se práva u soudů nebo příslušných správních orgánů, a umožňuje, aby jejich jménem jednaly i organizace s oprávněným zájmem; čl. 30 ponechává sankce na jednotlivých členských státech. Transpozice pokrývající trhy, na kterých působíme, platí shodně od 28. června 2025: německý zákon Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, český zákon č. 424/2023 Sb., slovenský zákon č. 351/2022 Z. z. a polský zákon ze dne 26. dubna 2024 (Dz. U. z 2024 r. poz. 731).

Dvě věci stojí za to udělat, a to v tomto pořadí. Sepište prohlášení podle přílohy V, protože nevyžaduje žádný kód a lze ho zkontrolovat i bez vaší součinnosti. Potom projděte nákupní cestu klávesnicí a opravte, co vás zastaví. Pokud ji chcete projít s někým dalším, řekněte nám, co prodáváte a kde.