Ihr Onlineshop fällt seit Juni 2025 unter den European Accessibility Act

Der European Accessibility Act gilt seit dem 28. Juni 2025 für E-Commerce-Dienstleistungen. Ein Jahr später hält sich weiterhin die Annahme, Barrierefreiheit sei eine Pflicht des öffentlichen Sektors oder eine Frist, die erst noch bevorsteht. Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe f listet E-Commerce-Dienstleistungen unter den erfassten Dienstleistungen auf, und Artikel 3 Nummer 30 definiert sie als „Ferndienstleistungen, die über Websites und auf Mobilgeräten angebotenen Dienstleistungen, elektronisch und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden“.

Das ist die Beschreibung eines Onlineshops, der an Verbraucher verkauft. Die Definition hängt am Verbrauchervertrag, und Artikel 2 Absatz 2 wendet die Richtlinie auf Dienstleistungen an, die „für Verbraucher“ erbracht werden. Ein Shop, der ausschließlich an Geschäftskunden verkauft, fällt damit nicht darunter. Ein gemischter Shop fällt für die Verbraucherseite darunter.

Die Richtlinie ist die Richtlinie (EU) 2019/882, ABl. L 151 vom 7.6.2019. Jeder unten zitierte Artikel, jeder Erwägungsgrund und jeder Anhang wurde am 30. Juli 2026 in diesem Text nachgelesen, denn das meiste, was zu diesem Gesetz kursiert, ist die Zusammenfassung einer Zusammenfassung. Wir lesen ihn als Ingenieure, die ihn umsetzen müssen, und nicht als Juristen; Fragen zum Anwendungsbereich klären Sie besser unter Angabe der Artikelnummern mit Ihrem eigenen Rechtsbeistand.

Die Ausnahme ist enger gefasst als „Kleinunternehmen“

Artikel 4 Absatz 5 nimmt Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten, von den Barrierefreiheitsanforderungen aus und ebenso „von allen Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Erfüllung dieser Anforderungen“. Artikel 3 Nummer 23 definiert ein Kleinstunternehmen dann als ein Unternehmen, „das weniger als zehn Personen beschäftigt und das entweder einen Jahresumsatz von höchstens 2 Mio. EUR erzielt oder dessen Jahresbilanzsumme sich auf höchstens 2 Mio. EUR beläuft“.

Die Frage hängt an den Konjunktionen, und die beiden Tests sind nicht symmetrisch. Weniger als zehn Personen ist eine harte Obergrenze: Mit elf Beschäftigten fällt ein Shop unabhängig von seinen Finanzen in den Anwendungsbereich. Der finanzielle Test ist dagegen schon erfüllt, wenn eine der beiden Größen unter der Schwelle bleibt. Ein Shop mit sechs Beschäftigten und 5 Millionen Euro Umsatz ist also weiterhin ein Kleinstunternehmen, sofern seine Jahresbilanzsumme unter 2 Millionen Euro bleibt. Erwägungsgrund 53 ergänzt, dass ein Kleinstunternehmen „die Anforderungen der Empfehlung der Kommission 2003/361/EG und der einschlägigen Rechtsprechung, die darauf ausgerichtet ist, eine Umgehung der Bestimmungen der Empfehlung zu unterbinden, wirklich erfüllen“ muss. Dort stehen die Regeln, nach denen Beschäftigte gezählt und die finanziellen Schwellenwerte bestimmt werden. Lesen Sie sie, bevor Sie sich für ausgenommen halten.

Juni 2030 ist keine Fristverlängerung

Artikel 32 Absatz 1 verpflichtet die Mitgliedstaaten, „einen Übergangszeitraum“ vorzusehen, „der am 28. Juni 2030 endet und in dem die Dienstleistungserbringer ihre Dienstleistungen weiterhin unter Einsatz von Produkten erbringen können, die von ihnen bereits vor diesem Datum zur Erbringung ähnlicher Dienstleistungen rechtmäßig eingesetzt wurden“. Vor dem 28. Juni 2025 vereinbarte Dienstleistungsverträge dürfen danach „bis zu ihrem Ablauf, allerdings nicht länger als fünf Jahre ab diesem Datum unverändert fortbestehen“.

Das ist der am häufigsten missverstandene Satz der Richtlinie. Er betrifft Produkte, die zur Erbringung einer Dienstleistung verwendet werden. Artikel 3 Nummer 2 definiert ein Produkt als einen Stoff, eine Zubereitung oder eine Ware, „der bzw. die durch einen Fertigungsprozess hergestellt worden ist“, und Artikel 2 Absatz 1 zählt auf, welche Produkte tatsächlich erfasst sind: Zahlungsterminals, Fahrausweis- und Check-in-Automaten, Geldautomaten, interaktive Selbstbedienungsterminals zur Bereitstellung von Informationen, E-Book-Lesegeräte sowie Hardwaresysteme für Universalrechner für Verbraucher samt ihren Betriebssystemen. Er betrifft außerdem bereits geschlossene Verträge. Erwägungsgrund 101 klärt die Lesart: Die Erleichterung gilt für Produkte, die vor dem Geltungsbeginn in Verkehr gebracht wurden, und sie entfällt, wenn der Dienstleistungserbringer sie während dieses Zeitraums ersetzt.

Es gibt den Übergangszeitraum also, und er greift auf der Produktebene. Wer Abholterminals oder Zahlungsterminals in der Filiale betreibt, hat dafür bis 2030 Zeit, und Artikel 32 Absatz 2 räumt Selbstbedienungsterminals bis zu zwanzig Jahre ein. Eine Website ist nach dieser Richtlinie kein Produkt, und eine heute von einem Kunden aufgegebene Bestellung ist kein vor Juni 2025 geschlossener Vertrag. Für die Storefront selbst bringt Artikel 32 nichts.

Was die Richtlinie von einem Onlineshop verlangt

Anhang I Abschnitt III Buchstabe c verlangt, dass „Websites einschließlich der zugehörigen Online-Anwendungen und auf Mobilgeräten angebotenen Dienstleistungen, einschließlich mobiler Apps, auf kohärente und angemessene Weise wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust gestaltet werden“. Diese vier Adjektive sind die vier Prinzipien der WCAG. Erwägungsgrund 47 übernimmt sie aus der Richtlinie zur Barrierefreiheit im Web und hält fest, dass sie auch für diese Richtlinie Bedeutung haben.

Abschnitt IV Buchstabe g ergänzt drei speziell für den E-Commerce geltende Anforderungen: Informationen zur Barrierefreiheit der zum Verkauf stehenden Produkte und Dienstleistungen, sofern der verantwortliche Wirtschaftsakteur sie bereitstellt; Barrierefreiheit der Identifizierungs-, Sicherheits- und Zahlungsfunktionen, „wenn diese nicht in Form eines Produkts, sondern im Rahmen einer Dienstleistung bereitgestellt werden“; sowie Identifizierungsmethoden, elektronische Signaturen und Zahlungsdienste, die selbst wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sind.

Diese dritte Anforderung schließt eine Lücke, die man kennen sollte. Artikel 2 Absatz 4 nimmt bestimmte Inhalte von Websites und mobilen Anwendungen aus, unter Buchstabe d „Inhalte von Dritten, die von dem betreffenden Wirtschaftsakteur weder finanziert oder entwickelt werden noch deren Kontrolle unterliegen“. Ein gehostetes Zahlungsformular fällt nicht unter diese Ausnahme, denn sie setzt voraus, dass alle drei Merkmale fehlen: Wer den Anbieter bezahlt und die Integration konfiguriert, hat das Formular finanziert und behält die Kontrolle darüber. Erwägungsgrund 20 sagt dasselbe direkt: „Auch wenn eine Dienstleistung oder ein Teil einer Dienstleistung an einen Dritten als Unterauftragnehmer vergeben wird, sollte die Barrierefreiheit dieser Dienstleistung nicht beeinträchtigt werden und sollten die Dienstleistungserbringer die Verpflichtungen dieser Richtlinie erfüllen.“ In der Praxis sind die beiden Komponenten, die bei einem Audit am ehesten scheitern, genau die beiden, die niemand im Unternehmen selbst geschrieben hat: die vom Zahlungsanbieter bereitgestellten Kartenfelder und das Einwilligungsbanner. Die Wahl eines Zahlungsanbieters ist damit teilweise eine Entscheidung über Barrierefreiheit.

Der Standard, den Ihnen ein Anbieter noch nicht verkaufen kann

Artikel 15 Absatz 1 gewährt eine Konformitätsvermutung für harmonisierte Normen, „deren Fundstellen im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurden“, und Artikel 15 Absatz 3 erlaubt der Kommission, technische Spezifikationen festzulegen, die dieselbe Vermutung tragen. EN 301 549 V3.2.1 (März 2021) ist im Amtsblatt veröffentlicht, allerdings im Rahmen der Richtlinie zur Barrierefreiheit im Web, durch den Durchführungsbeschluss (EU) 2021/1339 der Kommission. Für diese Richtlinie wurde keiner der beiden Wege genutzt: Das Verzeichnis harmonisierter Normen der Kommission führt zur Richtlinie (EU) 2019/882 keinen Eintrag, geprüft am 30. Juli 2026.

Die Überarbeitung, die den Accessibility Act abdecken soll, ging aus dem Normungsauftrag M/587 hervor, erreichte im Juni 2026 als V4.1.0 den finalen Entwurf und befindet sich im Annahmeverfahren bei ETSI. Ein Anbieter, der Konformität mit EN 301 549 anbietet, bietet also solide technische Arbeit, aber keine rechtliche Vermutung im Sinne dieser Richtlinie. Halten Sie sich dennoch an den Standard: Er ist die technische Spezifikation, auf die die Verfahren der Richtlinie verweisen, und sein Web-Kapitel entspricht WCAG 2.1 Level A und AA. V4.1.0 richtet dieses Kapitel auf WCAG 2.2 aus. Sobald die Norm zitiert wird, ändert sich also die Version, die Sie umsetzen müssen.

Die Erklärung, die den meisten Shops fehlt

Artikel 13 Absatz 2 in Verbindung mit Anhang V verpflichtet den Dienstleistungserbringer, in den allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem ähnlichen Dokument zu erläutern, wie die Dienstleistung die Barrierefreiheitsanforderungen erfüllt. Anhang V verlangt drei Angaben: eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in einem barrierefreien Format, die Erläuterungen, die zum Verständnis ihrer Durchführung erforderlich sind, sowie eine Beschreibung, wie die Anforderungen aus Anhang I erfüllt werden. Artikel 13 Absatz 2 fügt hinzu, dass diese Informationen in schriftlicher und mündlicher Form öffentlich zugänglich und selbst barrierefrei sein müssen und so lange aufzubewahren sind, wie die Dienstleistung angeboten wird.

Es ist die einzige Pflicht, die sich von außen prüfen lässt, ohne Einblick in den Code, und deshalb beginnt eine Prüfung genau dort. Bei Dienstleistungen kommt diese Prüfung nicht von einer Marktüberwachungsbehörde, die Artikel 19 auf Produkte beschränkt: Nach Artikel 23 benennt jeder Mitgliedstaat eine eigene Behörde, die für die Kontrolle der Konformität von Dienstleistungen zuständig ist. Artikel 13 Absatz 4 ergänzt den letzten Schritt. Stellt der Dienstleistungserbringer fest, dass die Dienstleistung nicht konform ist, ergreift er Korrekturmaßnahmen und unterrichtet unverzüglich die zuständigen nationalen Behörden.

Was eine Berufung auf unverhältnismäßige Belastung verlangt

Artikel 14 Absatz 1 wendet die Anforderungen nur so weit an, wie ihre Einhaltung eine grundlegende Veränderung der Dienstleistung und eine unverhältnismäßige Belastung des Wirtschaftsakteurs vermeidet. Anhang VI nennt drei Kriterien: das Verhältnis der Nettokosten der Einhaltung zu den gesamten Betriebs- und Investitionsausgaben; die geschätzten Kosten und Vorteile für den Wirtschaftsakteur im Verhältnis zum geschätzten Nutzen für Menschen mit Behinderungen, wobei zählt, wie stark die Dienstleistung genutzt wird; und das Verhältnis der Nettokosten der Einhaltung zum Nettoumsatz. Das zweite Kriterium stellt eine Schätzung einer anderen gegenüber, die Beurteilung verlangt also eine Abwägung. Es ist aber eine Abwägung, die Sie aufschreiben und verteidigen müssen.

Artikel 14 Absatz 3 verlangt, dass die Beurteilung dokumentiert wird, die Ergebnisse fünf Jahre aufbewahrt werden und der Behörde auf Verlangen eine Kopie vorgelegt wird. Artikel 14 Absatz 5 verlangt eine erneute Beurteilung immer dann, wenn sich die Dienstleistung ändert, wenn die Behörde danach fragt, und mindestens alle fünf Jahre. Artikel 14 Absatz 6 nimmt jedem Wirtschaftsakteur, der für die Verbesserung der Barrierefreiheit fremde Mittel erhalten hat, die Berufung auf die unverhältnismäßige Belastung; die grundlegende Veränderung bleibt ihm offen. Artikel 14 Absatz 8 verlangt, die Behörde darüber zu informieren, dass man sich darauf beruft. Bevor Sie diesen Weg wählen, vergleichen Sie die Kosten der Akte und ihrer Pflege über fünf Jahre mit den Kosten der Behebung, die sie vermeiden soll.

Wo die Fehler tatsächlich liegen

Die wiederkehrenden Probleme im E-Commerce, ungefähr in der Reihenfolge, in der sie einen Kauf verhindern:

• Nur mit der Tastatur, von Anfang bis Ende. Kategorieseite, Produktseite, Warenkorb, Checkout, Zahlung, Bestätigung, ohne die Maus zu berühren. Warenkorb, Checkout und Zahlung sind die Stellen, an denen der Ablauf am häufigsten abbricht.
• Beschriftungen und Fehler. Felder mit Platzhaltertext statt einer programmatisch zugeordneten Beschriftung, und Validierungsfehler, die durch einen roten Rahmen signalisiert werden, statt an das Feld gebunden und angesagt zu werden.
• Fokus in Overlays. Drawer, modale Dialoge und Cookie-Dialoge, bei denen der Fokus nie hineingelangt, zu früh entweicht oder beim Schließen verloren geht.
• Eigene Widgets. Varianten-Swatches, Mengenregler, Filterfacetten und Auswahlfelder, die aus Designgründen aus generischen Elementen neu gebaut wurden.
• Farbe als einziger Bedeutungsträger. Lagerstatus, Rabatt, Gültigkeit.
• Kontrast bei dem, was zuletzt aufgehellt wird. Aktionspreise, Hinweistexte unter Formularfeldern, sekundäre Beschriftungen in der Bestellübersicht. Deaktivierte Bedienelemente sind nach WCAG 1.4.3 ausgenommen, zählen Sie sie also nicht mit.
• Stille Statusänderungen. In den Warenkorb legen, Warenkorbsummen, Filterergebnisse und asynchrone Preisneuberechnung, die die Seite aktualisiert, ohne etwas anzukündigen.

Automatisierte Scanner lohnen sich, finden aber das meiste davon nicht. Der entscheidende Test ist eine Person, die einen Kauf zuerst mit der Tastatur abschließt, dann mit einem Screenreader. Damit ist nicht alles geklärt: Reflow bei 400 Prozent, Textvergrößerung und Zielgröße brauchen eigene Prüfungen.

Die Durchsetzung ist national geregelt. Artikel 29 verpflichtet die Mitgliedstaaten, Verbrauchern den Weg zu den Gerichten oder zu den zuständigen Verwaltungsbehörden zu eröffnen, und erlaubt Organisationen mit berechtigtem Interesse, in ihrem Namen zu handeln. Artikel 30 überlässt die Festlegung der Sanktionen den einzelnen Mitgliedstaaten. Die Umsetzungen in den Märkten, in denen wir arbeiten, gelten alle ab dem 28. Juni 2025: das deutsche Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, das tschechische Gesetz Nr. 424/2023 Sb., das slowakische Gesetz Nr. 351/2022 Z. z. und das polnische Gesetz vom 26. April 2024 (Dz. U. z 2024 r. poz. 731).

Zwei Dinge lohnen sich, und zwar in dieser Reihenfolge. Schreiben Sie die Erklärung nach Anhang V, denn sie braucht keinen Code und lässt sich ohne Ihre Mithilfe prüfen. Gehen Sie danach den Kaufprozess mit der Tastatur durch und beheben Sie, was Sie aufhält. Wenn Sie ihn lieber gemeinsam durchgehen möchten, schreiben Sie uns, was Sie verkaufen und wo.